Řešení dluhové problematiky související s bydlením
V současnosti je v České republice více než 800 tisíc osob v exekuci. Téměř tři čtvrtiny z nich čelí více než jednomu exekučnímu řízení a 159 tisíc osob dokonce deseti a více současně. Počet exekucí na osobu také vzrostl a to na číslo 5,7. Tato situace negativně ovlivňuje nejen jejich životy, ale i státní a obecní politiku, zaměstnanost nebo systém soudnictví. Dluhy a exekuce rovněž úzce souvisí s bytovou nouzí, protože často vedou ke ztrátě bydlení nebo jsou překážkou k jeho získání.
Dluhy a exekuce také mohou například negativně dopadat na uplatňování nároku na příspěvek na bydlení či na fungování společenství vlastníků jednotek a bytových družstev. Dluhy vůči obci jsou zase mnohdy bohužel zásadním problémem při možnosti získat obecní bydlení.
Obce a města mohou různými způsoby podpořit schopnost předlužených lidí dluhy postupně splácet a zároveň zamezit vzniku dluhů nových. V první řadě je nutná úzká spolupráce s klientem. Nejde jen o kárná opatření, ale především o zajištění kvalitního dluhového poradenství, které vede k nastavení plánu sanace dluhů a případně i sestavení splátkového kalendáře. Dále také poskytnutí další podpory např. při stabilizaci příjmů, hospodaření s penězi a dalších oblastí dle potřeb klienta.
Důležité je také zaměřit se na samotnou prevenci a informovanost občanů. Obce a města tak mohou podporovat dostupnost registrovaných sociálních služeb, které poskytují odborné poradenství. Přes webové stránky obce, vývěsky či periodika je možné informovat občany o akreditovaných službách v oblasti oddlužení, konkrétních sociálních službách v místě bydliště nebo prevenci zadlužení.
- Dluhy na nájemném
V Plzni jsou nájemci po prvním nezaplaceném nájmu kontaktováni sociálním pracovníkem a společně se dohodnou na řešení nastalé situace. Podpora sociálního pracovníka se odvíjí od potřeb klienta a může být široká od např. společného zmapování dluhu, přes nastavení finančního hospodaření domácnosti až po podporu či doprovod na bytovou správu atp. Důležité je řádné zmapování situace a osobní schůzky s klientem.
V Pardubicích, Mostě, Otrokovicích, ale i v dalších městech si nechává sociální odbor zasílat každý měsíc výpisy dluhů na nájmu, aby se problém mohl včas zachytit a řešit. Pokud dochází ke kumulování dluhů, rapidně se zhoršuje ekonomická i sociální situace nájemníků i jejich šance uplatnit se ve společnosti.
V posledních letech se v českých městech a obcích rozšiřuje nový trend, kdy dluhy nejsou vnímány jako nepřekročitelná překážka při získání obecního bytu. Podmínkou však je aktivní řešení vlastního dluhu a úsilí o jeho snižování. Ve Štětí zvýšili maximální dlužnou částku žadatele o sociální byt vůči obci z tisícikoruny na pět tisíc. V Plzni dokonce na 30 tisíc. Tento krok motivoval cílovou skupinu umořovat dluhy, které mají u obce a naopak obci se podařilo zabydlet lidi s dluhy a minimalizovat vlastní ztráty.
Zvýšený zájem o splácení dluhů vůči obci je i ve Velkých Hamrech výsledkem úzké spolupráce mezi bytovým a sociálním odborem.
V obci Vír jsou pravidelně kontrolovány platby nájemného. Pokud je zaregistrován nedoplatek, je obratem informována sociální pracovnice, která nabídne spolupráci při řešení dluhu. V případě vypracování finančního plánu je někdy ke spolupráci přizván i zaměstnavatel.
Rovněž v Otrokovicích se povedlo díky kvalitnímu zasíťování (ÚP ČR, azylový dům, bytový odbor, ubytovny, neziskové organizace) a intenzivní sociální práci s klientem významně snížit problémy se zadlužením na nájmu.
V Brně se v rámci projektu Rapid Re-Housing užívají tzv. žluté nebo červené karty. Žlutá karta je nájemci doručena po 1,5 nezaplaceném nájmu, červenou kartu obdrží po 2,5 měsících neuhrazeného nájmu. Jsou to vlastně upomínky s informacemi o dlužné částce a možných následcích neuhrazení. Zároveň probíhá intenzivní spolupráce se sociálním pracovníkem. K červené kartě je připojen i formulář o uznání dluhu s datem splatnosti. Karty jsou zasílány vedoucím pracovníkem příslušného odboru, nikoliv samotným sociálním pracovníkem.
Důležité je také při řešení těchto situací myslet na ochranu osobních údajů nájemníků/klientů. Více v sekci „Předávání osobních informací“.
- Dluhy na energiích
V Ostravě existuje v rámci projektu „Koncepce bydlení a její pilotní ověření ve městě Ostrava“ unikátní spolupráce s ČEZ Prodej s.r.o. Domácnosti s dluhem mají možnost nastavit si splátkový kalendář i na delší období tak, aby byl i pro nízkopříjmové zvládnutelný. Řeší tím zadluženost u dodavatelů energií, která často znamená velkou překážku při zabydlování.
Mimořádné vyúčtování využívají v Brně jako jednu z možností prevence proti zadlužení se u energetických společností. Zákazník může zjistit kolik je v daný okamžik na jeho faktuře účtováno za odběr energie a mít tak přesný přehled o vlastním hospodaření s energiemi. Nemusí tedy čekat na roční vyúčtování a být tak zaskočen vyšší položkou. Mimořádné vyúčtování se využívá i při přepisu služeb, změně dodavatele či změně odběrného místa. Možnost mimořádného vyúčtování nabízí většina významných poskytovatelů energií. Je však dobré vědět, že služba bývá zpoplatněna.
Ve Víru v některých případech hradí obec zálohy za energie, aby nedocházelo k prodlevám při platbách a tím k nákladným opětovným připojením k síti.
V Plzni doprovázela sociální pracovnice klienty, kteří měli problémy s placením energií na jednání do pobočky dodavatele energií. Díky osobnímu přístupu jak na straně sociálního pracovníka, tak na straně klientské kanceláře dodavatele energií se podařilo zajistit, že se k záležitostem těchto zákazníků přistupuje individuálně a s ohledem na jejich momentální situaci.
- Právní poradenství při řešení dluhů
I obce a města mohou v rámci prevence včasného řešení obtížné finanční situace spojené s dluhy podpořit své občany. Právní poradenství může pomoci například s podáním insolvenčního návrhu, zastavením protiprávní exekuce, nebo také zabránit podepsání nevýhodné smlouvy o poskytnutí půjčky. Městský úřad v Jindřichově Hradci ve svých prostorách nabízí jednou měsíčně veřejnosti bezplatnou insolvenční poradnu. Občané, kteří nezvládají splácet své dluhy, zde získají informace, jak řešit svojí situaci a jak postupovat v případě osobního bankrotu.